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关于《大力支持企业上市工作的意见》征求意见

发布时间:2020-11-30

 

大力推动企业上市工作破解企业融资难题,根据邯郸市人民政府《关于大力支持企业上市工作的意见》(邯政规〔20195号)和市地方金融监管局《关于印发<邯郸市推动企业股改上市融资三年行动计划>的通知》(邯金局〔202020号)等有关文件,制定《关于大力支持企业上市工作的意见》(正文附后),现向广大党员干部群众广泛征求意见建议。  

 

  请您提出宝贵的意见建议,并与2020113017点前,通过邮箱反馈县人民政府。对您提出的意见建议,我们将认真研究,感谢您的支持和参与。  

 

征集邮箱:agjycxys233@163.com  

 

 

关于大力支持企业上市工作的意见 

征求意见稿 

 

为进一步加快推进我县企业上市步伐,破解企业融资难题,提升企业管理水平,增强核心竞争力,实现借力发展,根据邯郸市人民政府《关于大力支持企业上市工作的意见》(邯政规〔20195号)和市地方金融监管局《关于印发<邯郸市推动企业股改上市融资三年行动计划>的通知》(邯金局〔202020号)等有关文件精神,结合我实际,制定本意见。 

一、加大资金支持力度 

(一)对企业成功挂牌上市给予补助。积极整合财政资金,支持企业在多层次资本市场上市、挂牌,企业上市、挂牌成功后,政府给予一次性资金补助。对在境内外主板、中小板、创业板上市的企业补助500万元。对在新三板挂牌的企业补助100万元对在石家庄股权交易所挂牌的企业补助20万元。对挂牌上市企业的补助申请,县地方金融监管局在10个工作日内对企业的申报资格、申报材料进行审核,报县政府同意后,由县财政局在10个工作日内直接将补助资金拨付至企业账户。同时,要积极帮助企业申请省奖励资金。 

(二)鼓励挂牌上市企业转板。企业在多层次资本市场转板,享受差额资金补助。 

(三)鼓励企业借壳上市。支持有实力的企业进行并购重组和借壳上市,对通过借壳上市或将外地上市公司迁至我县的企业,视同首发上市,享受同等资金补助。 

二、加强后备上市企业培育 

)做好上市工作宣传。地方金融监管局要加强与证券交易所、中介服务机构的交流与合作,多形式组织企业上市工作培训,调动企业上市积极性,增强后备上市企业业务操作能力,提高企业上市成功率。 

)做好上市后备企业储备。按照储备一批、培育一批、辅导一批、申报一批、上市一批的梯次,认真筛选后备上市企业,县发改局、农业农村局、产业办等有关单位每年向县地方金融监管局推荐本部门、本行业掌握的优质企业资源。县地方金融监管局组织有关金融顾问进行分析研判,充实和动态调整后备资源库,动态储备10家以上后备上市企业,推进全企业上市工作稳步有序开展。 

强化金融支持。鼓励各类金融机构对列入全后备上市资源库的企业优先给予金融支持,积极开展金融创新业务。引导和支持银行在风险可控前提下,优先对后备上市企业提供信用贷款、知识产权质押贷款、担保贷款、并购贷款、贸易融资等金融服务。支持各类金融机构为后备上市企业定制综合融资方案,开展灵活多样的融资服务。 

)专项资金优先支持。县发改局财政局、产业办单位在安排有关专项资金和申报国家、省有关部门各类专项资金时,优先支持符合条件的后备上市企业。在向国家、省市有关部门申报国家高新技术产业化基金、高新技术成果转化风险投资基金、中小企业发展专项资金等各类专项资金时,在同等条件下优先支持符合条件的上市后备企业。在筛选高成长性企业时,将是否上市后备企业作为一条硬性标准。 

保障项目建设用地对上市后备企业新建符合产业政策的项目,涉及新增用地的,可以根据项目投资规模、产业类别等情况核定用地规模,在同等条件下优先安排新增用地指标,并按规定实施供地。为上市改制设立股份有限公司的上市后备企业,原有合法用地需办理有偿用地手续的,可依法采取弹性年期出让或租赁的方式办理。 

三、落实支持政策 

落实国家税费减免政策。一是企业改制重组过程中发生的公司制改造、合并、分立、破产、划转等土地、房屋权属转移行为,对于符合国家减免契税、土地增值税政策的,依法予以减免。二是企业改制重组过程中,股东以非货币性资产投资发生评估增值,个人股东应缴纳的个人所得税,符合国家相关规定的,可在不超过5年期限内分期缴纳;法人股东(仅指居民企业)因评估增值应缴纳的企业所得税,符合相关规定的,可在不超过5年期限内均匀计入相应年度应纳税所得税额,分期缴纳。三是在企业改制重组过程中,对100%直接控制的居民企业之间,以及受同一或相同多家居民企业100%直接控制的居民企业之间,按账面净值划转股权或资产,凡具有合理商业目的,不以减少、免除或者推迟缴纳税款为主要目的,股权或资产划转后连续12个月内不改变股权或资产原来实质经营活动,且划出方企业和划入方企业均未在会计上确认损益的,划出方企业和划入方企业均可以不确认所得。四是企业在上市过程中需缴纳法定收费项目时,有关部门应在规定范围内按最低收费标准收取。 

(十)妥善解决拟上市企业历史遗留问题。企业启动上市后,组织协调市场监管、综合执法、税务、生态环境、自然资源等有关部门,帮助拟上市企业解决历史遗留问题,在依法合规的前提下,为企业上市扫除障碍。 

(十一)进一步优化政务环境。采取“一企一策”、“一事一议”等直通式、定制式办法,积极帮助企业协调解决股份制改造过程中股权变更、税费缴纳、土地房产确认、社保等问题,落实国家和地方有关税收优惠政策。对企业在股份制改造、资产重组、上市申报等事项办理过程中,需要县发改、财政、行政审批、人社、自然资源和规划、生态环境、市场监管、税务等有关部门出具相关证明的,各部门依法依规限时(最短时限)出具相关证明文件或情况说明,不能出具或延期出具的及时(在接到企业提交材料3日内)书面通知企业、并向县企业上市联席会议办公室报备情况说明。 

(十二)进一步提供优质服务。协调组织企业积极对接各级证监机构、交易所和上市中介机构,做好政策宣传、培训辅导、融资路演、股改规范、企业上市、企业并购等,提升企业上市积极性。 

、加强组织领导 

(十)建立企业上市工作联席会议制度。建立由政府常务副长、主管副长为主持人,地方金融监管局局长为召集人,县发改局财政局、税务局、自然资源和规划局、县住建局市场监管局、公安局、县农业农村局、县产业办等部门为成员单位的级企业上市工作联席会议制度,原则上每季度召开一次,为企业上市解决实际困难和问题,切实推进企业上市工作。联席会议办公室设在地方金融监管局,负责全企业上市工作统筹协调,推进企业上市工作开展。同时实行重点推进企业县领导包联、逐企跟进服务。 

(十四)明确任务目标。要按照全市目标任务,力争三年内完成1家企业上市工作(含报会、注册备案)。 

本意见自发布之日起施行,《美高梅4688网址关于大力推进企业上市工作的意见》(邱政字〔20168号)和其他关于支持企业上市的相关政策同时废止。凡是与此文件规定的企业上市挂牌奖励政策不一致的,以此文件为准。 

 

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